新时代“枫桥经验”是党领导人民群众创造的预防调处，化解社会矛盾卓有成效的治理方式，一直以来，延边林区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合工作实际积极探索和实践信访工作新模式，不断提升信访工作质效，将“人民信访为人民”的理念要求落实落细落到位。

以责任落实推动工作落实，打造“大信访”格局

建立信访“第一责任人”制度

严格落实党组书记、院长信访工作第一责任人职责，每月听取重点信访事项报告，亲自调度重点信访问题，要求信访部门对日常重点事项每月报，重大敏感时期的信访工作情况每周报，风险高的重点事项每天报，重点人员的动向随时报。截至目前，共听取重点信访事项汇报20余次，督办信访事项6件，主持召开全年信访工作部署会、重点时期信访工作推进会5次。

变“群众上访”为“干部下访”

坚持领导干部带头接访下访，主动约访、实地督导，不定期深入辖区下访，面对面接待来访群众，共约访群众43次，下访接待群众100余次，引导群众运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，实打实解决群众诉求，用心用力用情推进为群众办一大批好事实事，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

协调联动，形成化解矛盾合力

综合运用人民调解、行政调解和司法调解等方式，积极引导群众通过信访复查复核、行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道解决纠纷。积极与属地党委政法委、公安局、检察院、林业企业等部门单位密切沟通，召开听证会17次，信访联席会议3次，发挥信访联席会议作用，最大限度地整合社会资源参与化解信访积案。

坚持关口前移源头预防，打造“能动信访”

拉网式排查，“专项应急预案”未雨绸缪

坚持在敏感时期开展辖区不稳定因素排查、建立台账，制定信访专项应急预案。在预案中明确工作原则和要求，梳理风险点，制定应急措施，确定所需联络的内外单位，畅通各业务部门间的协调配合，加强与地方政府、辖区公安局、派出所等相关单位的联系力度，为解决突发事件做了充足的准备。

分级式评估，“三色预警”划分风险等级

针对排查出的不稳定因素进行分门别类，引入风险预警机制，用“红、黄、蓝”分级标色。对红色极不稳控的重点关注，对黄色较不稳控的经常关注，对蓝色较稳控的一般关注，实现风险清晰直观，主次分明。通过定期更新，保证预警及时性，不断提高风险防范效率。

点穴式施策，“一案一策”预案化解纠纷

对于风险等级为红色的重点信访事项全方位制定“一事一方案，一人一专班”机制，因案因人施策。着重对可能出现的情况进行预判，做好应对方案，确保出现问题及时响应、化解。

以双向规范促进法治建设，打造“法治信访”

构建信访工作制度和管理体系，依法规范信访工作

严格贯彻落实《信访工作条例》，对办信、接访、复查复核等信访基本流程、办理时限、答复方式等进行严格界定，逐步形成信访法治管理体系。同时，注重对信访制度和管理要求的宣传教育，每年至少进行一次信访工作制度培训，规范信访工作人员的行为。

以法治思维引导，依法规范信访人行为

坚持信访诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，维护正常的信访秩序。在做好思想疏导的前提下，一方面努力劝导信访人依法逐级反映诉求，遵守法定程序，服从合法合规的终结处理结果，提高群众自觉维护稳控的意识；另一方面积极引导群众从信“访”到信“法”的转变，运用法律武器维护合法权益。